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根據(jù)《征求意見稿》透露,浙江部分營運車輛將強制安裝引用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù),與湖北運管局的通知要求類似,都是以發(fā)生過較大事故作為安裝數(shù)量/是否強制安裝的衡量標準,且都將時間節(jié)點設(shè)為2019年年底。征求意見稿全文如下:
關(guān)于做好運營車輛智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)推廣應(yīng)用工作的通知(征求意見稿)
為認真貫徹落實國家、部、省關(guān)于“科技興安”的相關(guān)要求,提升我省運營車輛安全科技保障水平,遏制和減少重特大事故發(fā)生,根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)的通知》(交辦運〔2018〕115號)(以下簡稱“115號文件”)精神,現(xiàn)就在我省營運車輛中推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)等有關(guān)工作通知如下:
一、推廣應(yīng)用范圍
三類以上班線客車、旅游包車、危險貨物道路運輸車輛、農(nóng)村客運車輛、重型載貨汽車(總質(zhì)量12噸及以上)。
二、推廣應(yīng)用
(一)2017年1月1日以來發(fā)生過較大以上道路運輸責(zé)任事故的“兩客一危”運輸企業(yè),須在2018年底前全部安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置。
(二)發(fā)文之日后發(fā)生較大以上道路運輸責(zé)任事故的“兩客一危”運輸企業(yè),須在三個月內(nèi)全部安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置。
(三)2019年1月1日后新進入道路運輸市場的“兩客一危”車輛(包括更新車輛)應(yīng)前裝智能視頻監(jiān)控報警裝置。
(四)2019年12月31日前,所有“兩客一危”車輛應(yīng)安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置。
(五)其他車輛鼓勵安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置。
國家和省有新的規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、相關(guān)技術(shù)要求
(一)加裝和前裝的智能視頻監(jiān)控報警裝置的技術(shù)性能須滿足“115號文件”附件“道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置技術(shù)規(guī)范(暫行)”和《浙江省道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)—終端技術(shù)規(guī)范》《浙江省道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)—平臺技術(shù)規(guī)范》《浙江省道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)—通訊協(xié)議規(guī)范》的要求。
(二)運輸企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控平臺或利用社會化平臺匯集、應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警數(shù)據(jù),加強對不規(guī)范駕駛行為的管理。
(三)鼓勵運輸企業(yè)將不規(guī)范駕駛行為監(jiān)測報警、監(jiān)控設(shè)備失效報警等數(shù)據(jù)傳送至第三方安全監(jiān)測平臺,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)加強監(jiān)測和監(jiān)管。
(四)加裝和前裝的智能視頻監(jiān)控報警裝置如替代車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備的,須按照交通運輸部55號令要求,將有關(guān)數(shù)據(jù)傳送至全省運營車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺。
四、工作進度安排
(一)摸底動員階段(2018年12月31日前)。各地要摸清近兩年來發(fā)生過較大以上道路運輸責(zé)任事故的“兩客一危”企業(yè)應(yīng)安裝和已安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置的車輛數(shù),編制安裝計劃表,明確工作職責(zé),細化工作措施。同時,各地要排摸轄區(qū)內(nèi)“兩客一危”運輸企業(yè)安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置的情況(見附件1),引導(dǎo)安全管理工作基礎(chǔ)好、應(yīng)用科技手段積極性高的企業(yè)先行先試,確保年底前不少于20%的“兩客一危”車輛安裝此類裝置。
(二)推廣階段(2019年1月1日至2019年12月31日前)。各地要制定實施方案和推廣計劃,督促轄區(qū)內(nèi)“兩客一危”運輸企業(yè)安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置,確保2019年底前100%的“兩客一危”車輛安裝此類裝置。對新申請進入道路運輸市場的“兩客一危”車輛(包括更新車輛)應(yīng)在市場準入時審核把關(guān)智能視頻監(jiān)控報警裝置是否安裝到位。
五、相關(guān)工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)是深入貫徹落實中共、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見,提升行業(yè)安全生產(chǎn)“技防”能力、推動營運車輛本質(zhì)安全的重要舉措,各地交通運輸主管部門務(wù)必高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案和推廣計劃,采取切實保障措施,確保推廣應(yīng)用工作順利開展。
(二)加強宣傳引導(dǎo),強化考核督導(dǎo)。智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)推廣應(yīng)用工作政策性強、技術(shù)要求高,在當前行業(yè)不景氣、企業(yè)經(jīng)濟效益下滑的背景下,措施不當還有可能引發(fā)行業(yè)不穩(wěn)定。各地要以事故主動預(yù)防、減少事故發(fā)生為宣傳重要,充分調(diào)動運輸企業(yè)、第三方安全監(jiān)測機構(gòu)、社會化平臺企業(yè)、保險金融機構(gòu)等各方積極性和主動性,為推廣應(yīng)用工作營造良好氛圍。同時,各地要倒排時間,加強考核,指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決推廣應(yīng)用過程中遇到的問題和困難。
(三)精心組織實施,穩(wěn)步有序推進。請各地在11月30日前,將推廣應(yīng)用工作計劃報送省運管局。2018年12月1日起,縣級運管機構(gòu)應(yīng)指定專人按月填報智能視頻監(jiān)控報警裝置安裝明細表和進度統(tǒng)計表,報市級運管機構(gòu)匯總后報省運管局(聯(lián)系人:鄭亮,聯(lián)系電話:0571-85260138)。此外,智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)推廣應(yīng)用涉及到車載終端和信息系統(tǒng)的更新,各地要有序開展工作,確保監(jiān)控平臺、車載終端的平穩(wěn)更新和動態(tài)數(shù)據(jù)的連續(xù)上傳。同時,各地要加強對運營服務(wù)商的考核管理,鼓勵服務(wù)質(zhì)量好、規(guī)模效益高的服務(wù)商開展智能視頻監(jiān)控報警第三方安全監(jiān)測服務(wù)。
(四)堅持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),防范廉政風(fēng)險。各地要堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、社會參與、市場運營”的原則,不得指定智能視頻監(jiān)控報警裝置的品牌和型號,不得強制要求智能視頻監(jiān)控報警裝置或管理平臺與行業(yè)管理部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。