日前，河南省交通運輸廳發布《關于進一步加強交通運輸安全生產標準化建設的通知》，推進企業安全生產工作制度化、規范化、系統化、科學化，全面管控生產經營活動各環節安全風險，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。

各地要將企業安全生產標準化建設情況納入安全生產監督檢查計劃，堅持監督檢查與行政執法相結合，采取“雙隨機、一公開”“四不兩直”等方式開展監督檢查，原則上年度抽查企業比例不低于30％。對于數量較大的道路普通貨物運輸、機動車維修等企業，要結合實際，適當降低年度抽查比例。

河南省交通運輸廳安委辦將依托河南省綜合交通運輸管理服務平臺，開發建設企業安全生產標準化建設評價服務模塊，為企業提供制度管理、運行評價、法規索引等集成功能，幫助企業實現評價報告自動生成和輔助填報，引導企業通過平臺加強安全生產標準化建設評價和日常管理。

各省轄市、濟源示范區交通運輸局，航空港區交通運輸和樞紐經濟發展局，周口市港航管理局，廳直屬有關單位，廳機關有關處室，河南交通投資集團有限公司，河南中豫港務集團有限公司：

為認真貫徹落實《交通運輸部關于加強交通運輸安全生產標準化建設的指導意見》，進一步加強全省交通運輸安全生產標準化建設工作，提高交通運輸安全生產治理能力和水平，現就有關事項通知如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，按照“企業為主、標準引領、依法監管、協同共治”的工作原則，持續深化交通運輸安全生產標準化建設，壓緊壓實企業安全生產主體責任，推進企業安全生產工作制度化、規范化、系統化、科學化，全面管控生產經營活動各環節安全風險，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，實現安全生產形勢穩定向好。

（一）實施范圍

持續推進交通運輸企業開展安全生產標準化建設，包括以下企業類型：

1.道路運輸：道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸企業，機動車維修企業，汽車客運站；

2.城市客運：城市公共汽電車客運、城市軌道交通運營企業；

3.水路運輸：水路旅客運輸、水路普通貨物運輸企業；

4.港口航道運營：港口客運（滾裝碼頭、渡船碼頭）、港口普通貨物碼頭運營企業；

5.公路運營：高速公路、公路隧道、公路橋梁運營企業；

6.公路水運工程：公路水運工程施工項目。

未在上述類型范圍內的交通運輸企業（含新業態、新模式、新產業）應當按照安全生產有關法律法規、規章、標準等要求，加強安全生產標準化建設。各級交通運輸管理部門推進企業安全生產標準化建設要與平安交通、公路水運工程平安工地建設等工作相結合；航運企業已依法建立船舶安全營運和防治船舶污染管理體系的，原則上不再重復開展安全生產標準化建設工作。

（二）評價等級

評價等級分為一級、二級、三級，一級為最高等級，三級為最低等級。道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、水路旅客運輸、城市軌道交通、高速公路和公路橋梁、隧道運營企業安全生產標準化建設不設三級，二級為最低等級。評價滿分為100分，一級達標企業的分數不低于90分，且完全滿足一級達標企業必備條件；二級達標企業的分數不低于75分，且完全滿足二級達標企業必備條件；三級達標企業的分數不低于60分，且完全滿足三級達標企業必備條件。

廳安委辦負責統籌協調行業安全生產標準化建設工作，負責行業安全生產標準化建設的督促、推廣和宣傳，定期對行業安全生產標準化建設情況進行調度、評估、評價。

按照“三管三必須”要求，廳建管處、建設中心，廳運管處、運輸中心，交通中心、高速中心負責各自領域企業的安全生產標準化建設、監督指導、評估評價，修訂完善相關標準規范、評價細則，并單獨明確小微企業評價必備內容和指標，用以指導小微企業開展安全生產標準化建設。廳執法局負責監督指導安全生產標準化建設相關的行政處罰工作。指揮中心負責企業安全生產標準化建設評價系統的建設應用和數據分析。

各地交通運輸主管部門具體負責組織、指導、協調、督促本轄區交通運輸安全生產標準化建設工作，參照省廳分工，健全標準化制度措施，開展企業安全生產標準化監督檢查，引導企業提高安全生產管理水平。

（一）落實企業法定責任

1.壓實企業主要負責人的第一責任。企業主要負責人、實際控制人要嚴格按照《安全生產法》第21條、《河南省安全生產條例》第13條規定履職盡責，堅持把安全生產標準化建設納入生產經營全過程和重要內容統籌謀劃，組織制定安全生產標準化建設計劃，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系，制定并實施從業人員安全生產教育和培訓計劃，健全并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，加強企業安全生產工作督促、檢查，研究解決企業安全生產標準化建設中的突出問題，持續提升企業本質安全水平。

2.強化安全生產標準化體系建設。企業應按照《交通運輸企業安全生產標準化建設基本規范》（JT∕T　1180）及專業部分內容，結合行業要求和企業實際，從規章制度、組織機構、安全投入、教育培訓、雙重預防機制、設施設備、應急管理、安全文化等方面，加強安全生產標準化建設，實行全員全過程參與，建立健全并保障安全生產管理體系有效運行，有效防范風險、消除事故隱患。小微企業可結合實際，簡化安全生產標準化體系，注重工作成效，把重點放在現場安全管理和崗位責任落實上。

3.嚴格組織安全生產標準化評價。按照交通運輸部有關要求，交通運輸企業根據所屬行業領域的評價細則，成立專門的評價工作組，組織對本企業安全生產標準化建設情況進行全面客觀的自我評價，每年至少1次。企業發生安全生產事故險情，或存在重大事故隱患的，或相關法律法規、標準規范等修訂的，應當重新進行評價。企業評價工作組應采取資料核查、人員詢問、現場核對等方式對標準化建設及運行情況進行全面自評，并形成評價報告，在企業內部公示，及時整改發現的問題。企業可委托依法設立的從事交通運輸安全生產咨詢、評價、培訓、評審等技術服務的第三方安全生產技術服務機構為其安全生產標準化建設或評價提供技術咨詢和管理服務。

4.鞏固提升安全生產標準化質效。企業應根據標準化自評報告，聚焦安全生產工作存在的問題和不足，加強過程管控，持續改進提升，優化完善安全生產標準化體系。結合國家法律法規、規章制度和有關標準，及時更新、修訂安全生產管理制度和操作規程，對涉及安全生產的部門、人員進行全流程、全鏈條、全方位的標準化培訓和宣貫。充分發揮企業“吹哨人”作用，激勵從業人員積極向企業報告身邊事故隱患、問題不足，提出合理化整改建議，不斷提高安全生產質效。

（二）加強行業監管服務

1.抓好標準學習運用。各地各部門要加強安全生產標準化建設培訓教育，采取多種方式、多措并舉，組織相關業務工作人員深入學習行業安全生產標準化建設基本規范，熟悉掌握安全生產標準化建設要領、關鍵環節，拓展提升風險辨識管控和隱患排查治理能力，為各級管理部門和企業培養一批安全生產標準化建設的“明白人”。要加強安全生產標準規范適應性、有效性研究，可結合實際研究制定地方標準和指南，建立健全標準化協調機制，為企業安全生產標準化建設工作提供指引和依據。

2.加大幫扶指導力度。各地各部門要提高服務意識，組織專業技術力量，也可通過政府購買服務等方式，深入基層一線，為交通運輸企業安全生產標準化建設提供技術指導，幫助解決標準化創建提升過程中遇到的困難和問題。要積極探索新形勢下為企業提供安全生產標準化建設服務的新途徑、新方法，通過建立評價專家庫、發揮行業協會和科研機構技術優勢、鼓勵企業建立互助聯盟等方式，對重點企業開展安全生產標準化建設幫扶，提高安全生產標準化建設質量。

3.強化日常抽查檢查。各地要將企業安全生產標準化建設情況納入安全生產監督檢查計劃，堅持監督檢查與行政執法相結合，采取“雙隨機、一公開”“四不兩直”等方式開展監督檢查，原則上年度抽查企業比例不低于30％，重點加強對企業自評報告與安全生產實際情況符合性的核查。對于數量較大的道路普通貨物運輸、機動車維修等企業，要結合實際，適當降低年度抽查比例。要充分發揮專家庫作用，提高監督檢查的專業性、針對性和時效性。對檢查發現不達標、限期整改后仍達不到最低標準的，或自評弄虛作假的，納入重點監管名單，督促其整改落實；拒不整改落實的，對未依法履職建設標準化體系的企業負責人依法依規進行查處；對安全生產標準化建設成效明顯的企業，做到“無事不擾”。

4.嚴密監測調度指揮。廳安委辦依托省綜合交通運輸管理服務平臺，開發建設企業安全生產標準化建設評價服務模塊，為企業提供制度管理、運行評價、法規索引等集成功能，幫助企業實現評價報告自動生成和輔助填報，引導企業通過平臺加強安全生產標準化建設評價和日常管理。各地各部門要應用省廳平臺，強化轄區數據監測評估，摸清企業安全生產標準化建設底數，定期調度通報安全生產標準化建設情況，開展轄區安全生產標準化建設效果評價，壓實各方責任，有效提升安全生產標準化建設水平。

（一）強化組織領導。各地各部門要高度重視交通運輸企業安全生產標準化建設工作，進一步統一思想、提高認識，加強組織領導，壓緊壓實責任，加大監管力度，把安全生產標準化建設作為提升企業本質安全水平的重要抓手，作為夯實轄區安全生產基礎的重要舉措，積極探索創新，及時解決安全生產標準化建設中的突出問題，完善工作措施，確保取得實效。

（二）嚴格跟蹤問效。省廳將安全生產標準化建設情況納入每年安全生產工作評價重要內容，量化具體評價指標，動態進行評價。各地各部門要抓好轄區安全生產標準化建設情況跟蹤指導，對于推進緩慢、質量較差的單位，充分運用警示督辦、約談曝光等懲戒手段，加強日常監管。對于推進力度較大、建設成效較好的單位，落實減少檢查頻次、分級分類評價加分、評優推先等激勵政策，推動安全生產標準化建設走深走實。

（三）加大宣傳引導。各地各部門要結合安全生產月、消防宣傳月、防災減災周等活動，利用多種渠道、采取多種形式，廣泛宣傳安全生產標準化建設對于夯實安全基礎、健全安全生產保障體系、加強安全文化建設的重要意義，提高企業對安全生產標準化體系建設的認識水平，營造主動開展安全生產標準化建設的良好社會氛圍。暢通標準化投訴渠道，積極受理處置舉報內容，嚴密防范化解各類風險隱患。

本文自印發之日實施，