交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)組:多地運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控、安全生產(chǎn)存在問題
近日,交通運(yùn)輸部開展2025年度汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治專項(xiàng)行動,結(jié)合汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律,圍繞公路運(yùn)營、水上交通、港口航道、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、工程建設(shè)、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,針對31類風(fēng)險隱患和14個專項(xiàng)治理行動重點(diǎn)任務(wù)開展排查整治,并結(jié)合我國不同地區(qū)入汛時間差異,分南部、中部、北部三個片區(qū),自南向北依次展開排查。目前,南部片區(qū)已排查完畢,現(xiàn)將南部片區(qū)排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行曝光。
日前,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第三組赴重慶市開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。4月23日,檢查指導(dǎo)組專家在對重慶市道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行抽查時發(fā)現(xiàn)重慶駿運(yùn)物流有限責(zé)任公司存在違規(guī)行為。該公司是一家擁有89輛貨運(yùn)車輛、85輛危險品運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸企業(yè)。
“抽查中發(fā)現(xiàn),車輛(渝AH9860)在2024年12月15日動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)顯示為超速,企業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理人員誤認(rèn)為是系統(tǒng)誤報;監(jiān)控人員未能實(shí)時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息,沒有及時提醒駕駛員糾正超速行駛違法行為,并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬。”在查看相關(guān)記錄后,檢查指導(dǎo)組專家表示,該行為違反了《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定,并符合《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中關(guān)于“長期超速且未及時糾正”的重大隱患判定條件。
檢查指導(dǎo)組專家通過座談、查閱臺賬等多種方式,全面深入地查明了重大隱患存在的原因和深層次問題,并指出導(dǎo)致問題發(fā)生的原因。“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有待深化,該企業(yè)車輛長期異地經(jīng)營,且未向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門報備,導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)。同時,企業(yè)安全培訓(xùn)制度有待加強(qiáng),安全生產(chǎn)管理和動態(tài)監(jiān)控管理人員的能力、水平不足,未能有效履行風(fēng)險預(yù)警和處置職責(zé)。”檢查指導(dǎo)組專家表示。
針對部分企業(yè)思想認(rèn)識不到位、問題隱患預(yù)警預(yù)防機(jī)制不完善等問題,檢查指導(dǎo)組專家提出針對性對策措施建議,督促屬地相關(guān)管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,做好問題隱患立行立改,加強(qiáng)人員培訓(xùn),確保監(jiān)控系統(tǒng)有效運(yùn)行,杜絕“三超一疲勞”隱患。
重慶相關(guān)管理部門針對檢查指導(dǎo)組專家提出的問題立即啟動整改,長壽區(qū)交通執(zhí)法部門立即開展執(zhí)法核查,核實(shí)企業(yè)相關(guān)整改情況,并對企業(yè)未按照規(guī)定制作危險貨物運(yùn)單的行為進(jìn)行了相關(guān)處罰。同時,重慶市道路運(yùn)輸事務(wù)中心責(zé)成企業(yè)對相關(guān)駕駛員和員工開展警示教育,杜絕今后再發(fā)生類似事件。
目前,該企業(yè)已按照檢查指導(dǎo)組專家意見整改動態(tài)監(jiān)控漏洞,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、部門規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求開展經(jīng)營活動。
部分道路運(yùn)輸企業(yè)
動態(tài)監(jiān)控責(zé)任落實(shí)不到位
日前,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第三組赴湖北省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。4月18日下午,檢查指導(dǎo)組專家在宜昌市強(qiáng)大物流有限公司檢查時發(fā)現(xiàn),該公司存在車輛動態(tài)監(jiān)控管理安全責(zé)任落實(shí)不到位的情況,15輛重型貨車動態(tài)監(jiān)控管理職責(zé)缺失。
檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),該公司所屬15輛重型貨車監(jiān)控記錄、臺賬記錄不全。依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定,以及《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條三款,判定為重大事故隱患。
檢查指導(dǎo)組專家通過座談、查閱臺賬檔案、現(xiàn)場檢查、詢問談話等多種方式,全面深入地查明了重大隱患存在的原因和深層次問題,向企業(yè)和相關(guān)部門提出整改要求,并就強(qiáng)化安全管理責(zé)任落實(shí)、完善工作機(jī)制等方面提出了具體指導(dǎo)意見。
依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》,道路運(yùn)輸企業(yè)是車輛動態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。“在實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)雖配備了2名監(jiān)控人員,能夠?qū)舅鶎傥X涇囕v進(jìn)行正常監(jiān)控,但公司重載貨車動態(tài)監(jiān)控記錄、監(jiān)控臺賬等相關(guān)資料不全,暴露出該公司對15輛重型貨車動態(tài)監(jiān)控安全責(zé)任落實(shí)不到位。”檢查指導(dǎo)組專家表示。
專家指出,企業(yè)沒有充分認(rèn)識到動態(tài)監(jiān)控是預(yù)防事故的重要手段,這種管理漏洞可能會使重載貨運(yùn)車輛面臨諸多風(fēng)險,如超速行駛風(fēng)險增加、疲勞駕駛難以有效防范、應(yīng)急處置能力下降等,進(jìn)而威脅到道路交通安全。
針對該企業(yè)思想認(rèn)識不到位、預(yù)警預(yù)防機(jī)制不完善、應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作不足等問題,檢查指導(dǎo)組提出針對性對策措施建議,督促宜昌行業(yè)管理部門和該企業(yè)壓實(shí)責(zé)任,做好問題隱患整改。目前,宜昌市交通運(yùn)輸局已督促該企業(yè)完成整改。
廣西:“百噸王”出沒 施工隱患突出
企業(yè)主體責(zé)任缺失
近日,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第五組在廣西開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動明察暗訪,實(shí)地檢查北海、欽州、防城港、南寧等7個地市,28個企業(yè)單位(點(diǎn)位),發(fā)現(xiàn)問題隱患40余項(xiàng)。檢查期間,檢查指導(dǎo)組堅持“明察暗訪+專家指導(dǎo)”模式,推動基層減負(fù)與隱患整治并重,相關(guān)問題已移交地方交通運(yùn)輸主管部門,并要求相關(guān)責(zé)任單位立行立改、閉環(huán)整改。
“百噸王”出沒 暴露監(jiān)管漏洞檢查指導(dǎo)組在柳州中外運(yùn)物流有限公司發(fā)現(xiàn)一輛“百噸王”掛車,車貨總質(zhì)量達(dá)101.5噸,超載152.5%,同時也超過交通運(yùn)輸部2023年10月1日起施行的《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定的100噸上限。該車輛載有6卷鋼帶(單卷14.45噸),牽引車和掛車整備質(zhì)量合計14.8噸。這一現(xiàn)象暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查流于形式,以及屬地部門監(jiān)管力度不足等問題。專家指出,超載車輛在汛期道路濕滑條件下易引發(fā)惡性事故,亟須強(qiáng)化源頭管控和動態(tài)監(jiān)測。
施工安全存在疏漏 高填方路段隱患重重
219國道防城峒中至東興段是邊境貿(mào)易重要通道,但檢查發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目施工安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。全線高填方路堤邊緣未設(shè)警示標(biāo)志,且施工便道與既有道路交叉口未設(shè)置滿足安全通行需求的警示標(biāo)志,既有標(biāo)志背對村民通行方向,夜間安全隱患突出。此外,路塹開挖未按“開挖一級、防護(hù)一級”規(guī)范施工,部分邊坡無支護(hù)、自然裸露,塌方落石頻現(xiàn),卻無穩(wěn)定性監(jiān)測措施。“近百米危險路段無防護(hù),安全員視若無睹,汛期一旦出現(xiàn)暴雨引發(fā)滑坡,后果不堪設(shè)想。”專家警示道。
安全意識淡薄 企業(yè)管理“走過場”在南寧市一羽物流有限公司,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員對危險貨物運(yùn)輸重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)一問三不知,甚至有安全管理人員跨公司兼職“掛名”。類似問題在廣西南寧泰禾運(yùn)輸有限公司同樣存在。檢查還發(fā)現(xiàn),南寧市一羽物流有限公司企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控平臺功能不完善,無法有效監(jiān)管駕駛員接打電話、分心駕駛等行為;在駕駛員超速行為監(jiān)管方面,未能構(gòu)建有效且具有強(qiáng)制力的全流程監(jiān)管閉環(huán)。此外,北海國際客運(yùn)港候船區(qū)、售票區(qū)等人員密集場所未設(shè)置緊急疏散標(biāo)識,消防器材管理不規(guī)范。專家表示:“從人員資質(zhì)到應(yīng)急設(shè)施,企業(yè)管理層層疏忽,安全意識亟待提升。”
此次檢查折射出部分企業(yè)主體責(zé)任“懸空”、屬地監(jiān)管力度不足等深層問題。檢查指導(dǎo)組強(qiáng)調(diào),汛期暑期事故易發(fā),須以“零容忍”態(tài)度壓實(shí)整改,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
“五一”前,廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳立即開展調(diào)查核實(shí),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三,會同相關(guān)部門開展源頭治理、自檢自查等工作。
近日,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第十組對安徽省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作,對安慶市和池州市進(jìn)行暗訪,對蕪湖市、馬鞍山市和宿州市進(jìn)行明察,涉及包括交通運(yùn)輸主管部門、行業(yè)企業(yè)和工程項(xiàng)目等在內(nèi)的30個點(diǎn)位,覆蓋安徽省15個縣(區(qū)),發(fā)現(xiàn)問題隱患73條,其中突出問題1條。
4月18日,檢查指導(dǎo)組走進(jìn)安慶市公路客運(yùn)中心站,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)站發(fā)車區(qū)與建材倉儲區(qū)、加油區(qū)、物流區(qū)存在空間重疊,無關(guān)人員、無關(guān)車輛可以從其他區(qū)域進(jìn)入發(fā)車區(qū)域。通過對建材倉儲區(qū)進(jìn)一步檢查,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)該區(qū)域承租方改造區(qū)域原有消防設(shè)施,導(dǎo)致噴淋系統(tǒng)無法正常使用,現(xiàn)場存放了大量膠合板等易燃建材,存在消防安全隱患。針對檢查指導(dǎo)組暗訪安慶公路客運(yùn)中心站時發(fā)現(xiàn)的問題,安慶市交通運(yùn)輸局第一時間研究制定整改方案,督促責(zé)任單位嚴(yán)格閉環(huán)整改。
“這里已經(jīng)有超千條報警信息了,但并沒有得到及時處置。”檢查指導(dǎo)組專家指著宿州市碭山縣駿達(dá)運(yùn)輸有限公司車輛運(yùn)營監(jiān)控平臺向記者介紹。檢查指導(dǎo)組進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),該公司對安全隱患整改不到位,其所屬的同一車輛頻繁出現(xiàn)“三超一疲勞”情況。通過對相關(guān)負(fù)責(zé)人的詢問,檢查指導(dǎo)組了解到,相關(guān)人員僅通過微信群提醒發(fā)布該車輛的整改措施,不符合有關(guān)制度要求。
“你們主要負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員的道路運(yùn)輸安全考核合格證明在哪里?”通過詢問,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)安徽新聯(lián)合物流有限公司人員資質(zhì)管理存在漏洞,部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等關(guān)鍵崗位人員未取得相應(yīng)的安全考核合格證明或證件。同時,該公司安全教育培訓(xùn)記錄存在代簽的情況,三級教育培訓(xùn)記錄缺少必要的培訓(xùn)內(nèi)容,教育培訓(xùn)制度執(zhí)行不力。此外,檢查指導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任需進(jìn)一步落實(shí)。
檢查指導(dǎo)組在泗縣冠豐港口有限公司發(fā)現(xiàn),該公司尚未建立完善的雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)制度體系,在風(fēng)險辨識、評估與分級環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的方法,雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。同時,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)未建立風(fēng)險分級管控制度,或風(fēng)險評估方法不符合相關(guān)規(guī)范要求;隱患排查治理工作流于形式,隱患排查、登記、治理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)缺乏閉環(huán)管理。在應(yīng)急管理體系建設(shè)方面,部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范,應(yīng)急值班制度制定存在漏洞,應(yīng)急資源配備不足。
針對存在的問題,檢查指導(dǎo)組督促相關(guān)責(zé)任單位立行立改、閉環(huán)整改,建議進(jìn)一步建立健全事故隱患閉環(huán)整改工作機(jī)制,加強(qiáng)對企業(yè)隱患問題整改情況的復(fù)核,要舉一反三,繼續(xù)嚴(yán)查深查各類問題隱患,對自查不到位且有違法違規(guī)行為的企業(yè),要從重處罰;持續(xù)深入推進(jìn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動,全力保障交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
日前,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第一組赴廣東省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。檢查指導(dǎo)組將明察暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,先后赴廣州市、深圳市南山區(qū)、佛山市南海區(qū)和順德區(qū)、肇慶市懷集縣等4個市、4個縣(區(qū)),檢查地方行業(yè)主管部門5家、企業(yè)單位14家,共25處點(diǎn)位,發(fā)現(xiàn)問題隱患87項(xiàng),其中突出問題1項(xiàng),發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)單位并要求立行立改、閉環(huán)整改。
4月23日,檢查指導(dǎo)組來到佛山市匯金易航運(yùn)有限公司。該公司主要從事廣東省沿海及內(nèi)河成品油船運(yùn)輸。“佛山市氣象臺在4月11日發(fā)布強(qiáng)對流天氣預(yù)警,預(yù)計4月12日將出現(xiàn)大雨到暴雨,并伴有8級至10級短時大風(fēng)、短時強(qiáng)降水、強(qiáng)雷電及局地冰雹等極端天氣。”在查看相關(guān)記錄后,檢查指導(dǎo)組專家告訴記者,強(qiáng)對流天氣期間,該公司船舶“匯金易71”輪仍然靠泊碼頭作業(yè),不符合《珠江水系防抗雷雨大風(fēng)管理辦法》《廣東省內(nèi)河船舶防抗雷雨大風(fēng)安全操作須知》相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了部《重大風(fēng)險隱患自查排查指南》“船舶未有效查收氣象信息,落實(shí)防臺風(fēng)措施”的突出問題。
經(jīng)過現(xiàn)場核查,檢查指導(dǎo)組專家發(fā)現(xiàn)了造成這一隱患的主要原因。“航運(yùn)公司僅按照文件要求做好預(yù)警記錄,在進(jìn)行大風(fēng)雷雨惡劣天氣預(yù)警信息處置時,未明確應(yīng)對措施并跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況,公司船員僅憑經(jīng)驗(yàn)判斷天氣狀況及其影響,存在僥幸心理。”檢查指導(dǎo)組專家表示。
在佛山市弘德北路北延線工程項(xiàng)目現(xiàn)場,記者看到圍擋多處缺失。檢查指導(dǎo)組現(xiàn)場核驗(yàn)發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目安全通道不暢,高壓線下施工未見明顯安全警示標(biāo)識,存在安全隱患。在肇慶市隆盛達(dá)長途車站等站場,檢查指導(dǎo)組核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)三品檢查安全崗無值班員,檢查工作流于形式。在肇慶市懷集超限檢測站,檢查指導(dǎo)組核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)該站未按要求開展逢車必檢工作。檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),佛山市部分縣區(qū)交通運(yùn)輸部門在統(tǒng)計企業(yè)自查數(shù)據(jù)時,只統(tǒng)計自查總次數(shù),同一企業(yè)的重復(fù)自查簡單計入總次數(shù),對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患自查情況指導(dǎo)督促不夠。
針對前述問題,檢查指導(dǎo)組提出了相關(guān)意見,督促各相關(guān)行業(yè)管理部門和企業(yè)壓實(shí)安全責(zé)任,做好問題隱患立行立改。截至4月30日,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患已基本整改完畢。
近日,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第二組赴云南省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治檢查指導(dǎo)工作,在昆明、臨滄和普洱3個市,采用定向檢查、隨機(jī)抽查和暗訪等方式對35家單位、50個關(guān)鍵點(diǎn)位進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患89項(xiàng),其中重大事故隱患1項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)單位并要求立行立改。
4月15日,檢查指導(dǎo)組在云南省交通運(yùn)輸廳查詢云南省公路治超聯(lián)網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn),今年1月以來,云南省紅河興達(dá)運(yùn)輸有限公司存在多次“車貨總質(zhì)量超過100噸”的嚴(yán)重違法超限行為,按照《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》屬于重大事故隱患。檢查指導(dǎo)組進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管紅河州交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于3月26日立案并要求企業(yè)整改,但據(jù)云南省治超平臺顯示,該企業(yè)所屬貨運(yùn)車輛“云G90499”仍于3月27日、4月10日持續(xù)進(jìn)行違法超限運(yùn)輸,車貨總重高達(dá)122.35噸、115.45噸。檢查指導(dǎo)組將該重大事故隱患反饋給云南省交通運(yùn)輸廳,要求迅速整改到位。
檢查指導(dǎo)組在臨滄市在建高速公路工地對有關(guān)企業(yè)開展訪談交流發(fā)現(xiàn),云南南云高速公路投資開發(fā)有限公司、中鐵十八局集團(tuán)第五工程有限公司(南云高速公路十一工區(qū)施工單位)、云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司(南云高速公路十三工區(qū)施工單位)均不熟悉《公路水運(yùn)工程施工駐地防災(zāi)治理行動》內(nèi)容,也未對照落實(shí)專項(xiàng)行動工作要求。一方面反映出企業(yè)風(fēng)險隱患自查工作不到位、未完全對照部印發(fā)的《重大風(fēng)險隱患自查排查指南》開展自查的問題,另一方面也反映出部分地市行業(yè)管理部門仍然存在重視不足、調(diào)度不足問題,未真正壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、督促企業(yè)按質(zhì)按量完成工作。
針對檢查指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的主要問題,檢查指導(dǎo)組提出針對性對策建議,督促屬地行業(yè)相關(guān)管理部門和企業(yè)認(rèn)真抓好問題隱患整改落實(shí)。云南省交通運(yùn)輸廳高度重視,按照檢查指導(dǎo)組反饋意見,實(shí)行清單化管理,及時督促指導(dǎo)相關(guān)單位整改到位。對不按要求進(jìn)行整改、整改不徹底等情況的,充分利用警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制強(qiáng)化問責(zé)。
近日,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第六組赴江西省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。檢查指導(dǎo)組將明察暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,先后赴九江市、新余市、上饒市、鷹潭市、贛州市、萍鄉(xiāng)市、南昌市等7個市、16個縣(區(qū)),共檢查單位30家,發(fā)現(xiàn)問題隱患52條,其中重大事故隱患1條,發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)單位并要求立行立改、閉環(huán)整改。
檢查指導(dǎo)組在萍鄉(xiāng)市上栗縣開展現(xiàn)場工作時,發(fā)現(xiàn)該市弘捷利物流有限公司車輛(贛J71851)的道路運(yùn)輸證有效期截止日期為2025年2月25日,已超期運(yùn)營。“根據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,超出許可(備案)事項(xiàng)和有效期經(jīng)營的,屬于重大事故隱患。”檢查指導(dǎo)組專家表示。
發(fā)現(xiàn)問題后,檢查指導(dǎo)組聯(lián)合萍鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局立即與該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,并要求其限期整改消除。檢查指導(dǎo)組專家指出,該隱患反映出個別企業(yè)未切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、隱患排查“走過場”,也暴露出當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門對運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管仍有“死角”,存在責(zé)任落實(shí)不到位、排查提醒不及時等問題。
檢查指導(dǎo)組在國家電投集團(tuán)江西電力有限公司新昌發(fā)電分公司所屬電煤碼頭檢查時發(fā)現(xiàn),該公司安全臺賬不健全,所屬電煤碼頭人員疏散逃生圖有缺陷,圖中沒有集合點(diǎn)和圖例標(biāo)識。在江西省贛江船閘通航中心南昌船閘發(fā)現(xiàn),該單位安全管理制度不規(guī)范,安全生產(chǎn)責(zé)任制崗位責(zé)任沒有完全覆蓋主要人員職責(zé),且風(fēng)險辨識與管控制度中沒有納入重大風(fēng)險報告、公告等內(nèi)容。
針對部分企業(yè)和單位對重大風(fēng)險隱患排查整治落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)認(rèn)識不全面,重大事故隱患判定掌握不準(zhǔn),以及與專項(xiàng)治理行動結(jié)合不充分問題,檢查指導(dǎo)組提出了針對性對策、措施、建議,督促屬地各行業(yè)相關(guān)管理部門和企業(yè)壓實(shí)安全責(zé)任,做好問題隱患立行立改,屬地相關(guān)管理部門和企業(yè)也積極配合整改落實(shí)。截至4月25日,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及突出問題已全部整改完畢。
近日,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第七組赴湖南省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治檢查指導(dǎo)。檢查指導(dǎo)組分為水上交通、道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營和工程建設(shè)四個小組,分別赴長沙市、衡陽市的有關(guān)管理部門、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)以及重點(diǎn)點(diǎn)位現(xiàn)場,開展驗(yàn)證式核查,共檢查企業(yè)單位30余家,發(fā)現(xiàn)問題隱患67項(xiàng),其中重大事故隱患3項(xiàng),發(fā)現(xiàn)的問題隱患已移交屬地相關(guān)單位并要求立行立改。
金洲大道(湘江新區(qū)段)全線位于長沙市湘江新區(qū)境內(nèi),全長14.56公里,路面寬度24米,是長沙市一條主干道。
4月27日上午,檢查指導(dǎo)組赴湘江新區(qū)X004金洲大道K4+000、K7+600兩處山體滑坡整治工程現(xiàn)場,經(jīng)與施工企業(yè)有關(guān)人員溝通后發(fā)現(xiàn),其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員均未持有交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員證書。在整治山體滑坡時,滑坡體路塹邊溝既未開挖截水溝,也未按設(shè)計要求組織施工,實(shí)行分段開挖,上述兩項(xiàng)問題隱患被專家判定為重大事故隱患。然而,湘江新區(qū)管理部門于4月21日、24日兩次對該工程開展排查,均未發(fā)現(xiàn)隱患問題。
234國道祁東洪橋至歸陽公路工程起點(diǎn)為曙光路往南,沿線經(jīng)過永昌街道、過水坪鎮(zhèn)、鳥江鎮(zhèn),終點(diǎn)與歸陽鎮(zhèn)金園大道相接,全長22.9公里。項(xiàng)目按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),雙向4車道,路面寬21.5米,三個標(biāo)段分別由邢臺路橋、衡陽路橋和安徽建工承建。
4月28日上午,檢查指導(dǎo)組專家在三個標(biāo)段項(xiàng)目部查閱臺賬,并實(shí)地調(diào)研了蘇家鋪橋施工現(xiàn)場。記者在現(xiàn)場看到,該橋上跨前進(jìn)路,來往車流量較大,既有大貨車,也有私家車和摩托車。檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目編制的施工期交通組織專項(xiàng)施工方案針對性不強(qiáng),未按五個階段編制交通組織方案,也未提出作業(yè)區(qū)布設(shè)要求,方案也未征得交警和路政管理部門同意,已構(gòu)成重大事故隱患。在工程沿線部分邊坡現(xiàn)場,個別路塹邊坡雨后已垮塌,工人在坡腳人工排水。檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)路塹邊坡未施作截水溝,沒有按照“開挖一級防護(hù)一級”要求進(jìn)行開挖,也未針對路塹邊坡垮塌指定專項(xiàng)處理方案,如出現(xiàn)二次垮塌,將危及工人安全。
針對排查整治重點(diǎn)內(nèi)容與工作指南結(jié)合不夠緊密,重點(diǎn)領(lǐng)域排查仍存在盲區(qū)漏洞,部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng),重大隱患查改存在想不到、查不到等問題,檢查指導(dǎo)組提出了針對性對策建議,督促屬地行業(yè)相關(guān)管理部門和企業(yè)認(rèn)真抓好問題隱患整改落實(shí),查漏補(bǔ)缺開展汛期暑期重大風(fēng)險隱患排查。屬地管理部門和企業(yè)表示將積極配合整改落實(shí)。
近期,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第七組到貴州省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動。檢查指導(dǎo)組分水上交通組、公路運(yùn)營組、道路運(yùn)輸組、工程建設(shè)組,深入到貴州省有關(guān)管理部門、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)以及現(xiàn)場點(diǎn)位,以座談交流、查閱臺賬、現(xiàn)場檢查、詢問談話等方式開展安全生產(chǎn)重大隱患排查,共檢查企業(yè)單位30余家,發(fā)現(xiàn)問題隱患76項(xiàng),其中重大事故隱患3項(xiàng)。
4月23日上午,檢查指導(dǎo)組來到滬昆高速公路貴陽至安順段擴(kuò)容工程第6合同段,發(fā)現(xiàn)梁場工人宿舍在龍門吊傾覆范圍內(nèi),此問題被判定為重大安全隱患。“這個問題,反映出施工企業(yè)在安全防范方面的意識還不足,安全思想教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。”檢查指導(dǎo)組專家在現(xiàn)場指出。針對此情況,專家提出“立刻將工人宿舍搬離到安全合適位置”的整改意見建議。屬地相關(guān)部門高度重視,項(xiàng)目施工方當(dāng)天下午立即將梁場工人宿舍搬離到安全地點(diǎn)重新安置,并強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想教育。檢查指導(dǎo)組對屬地部門、企業(yè)的迅速整改表示認(rèn)可。
“像這樣的橋梁按規(guī)定已經(jīng)屬于危橋,再用于通行的話存在安全隱患,建議立即封閉并進(jìn)行改造。”檢查指導(dǎo)組在銅仁市江口縣檢查公路橋梁時,發(fā)現(xiàn)通村公路苦力坳橋和官壩橋已被評定為5類橋(危橋),但檢查時發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息并未上傳系統(tǒng),且未實(shí)施改造和封閉交通等管控措施,存在重大安全隱患。同時,檢查指導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)354國道江口凱德至兩路口項(xiàng)目矛平大橋架設(shè)施工單位存在無有效施工資質(zhì)等多項(xiàng)突出問題,安全責(zé)任壓力傳導(dǎo)有待強(qiáng)化。
針對部分單位、企業(yè)安全生產(chǎn)意識不夠高、安全生產(chǎn)應(yīng)急防范手段不完善等問題,檢查指導(dǎo)組提出了“汲取事故教訓(xùn),有效防范化解重大風(fēng)險;立行立改和常態(tài)長效相結(jié)合,認(rèn)真抓好問題隱患整改;查漏補(bǔ)缺,針對性開展重大風(fēng)險隱患排查整治”等針對性的整改措施和建議,督促屬地單位、企業(yè)堅決消除安全隱患。截至目前,屬地單位、企業(yè)積極履行主體責(zé)任,切實(shí)做好問題整改,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的重大安全隱患及突出問題已全部整改完畢。
近日,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第八組赴四川省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動檢查指導(dǎo)工作。檢查覆蓋四川省7個地市,共檢查公路運(yùn)營、道路水路運(yùn)輸和城市客運(yùn)、港口運(yùn)營等企業(yè)(單位)31家,發(fā)現(xiàn)問題隱患62個,其中重大隱患1個,發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交四川省交通運(yùn)輸廳,并要求其及時整改、閉環(huán)整改。
檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),南充市通發(fā)運(yùn)業(yè)有限公司(危化貨物運(yùn)輸企業(yè))所屬川R91083油罐車罐體底部裝卸管路系統(tǒng)缺少盲法蘭,在突發(fā)情況下(如緊急切斷閥失效、卸料閥關(guān)閉不嚴(yán)等)將可能導(dǎo)致易燃易爆危險貨物從裝卸接口溢出,遇到高溫或靜電情況,易發(fā)生燃爆事故,不符合《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》的規(guī)定;罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不在四川省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布的常壓罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案名單中,且定期檢驗(yàn)報告嚴(yán)重缺項(xiàng),流于形式。
根據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條第二款——“(二)使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢驗(yàn)檢測不合格(含未在有效期內(nèi))以及其他不符合國家規(guī)定的車輛裝備、設(shè)施設(shè)備等從事經(jīng)營活動的”,判定為重大隱患。值得注意的是,2023年11月7日,該公司所屬運(yùn)輸車輛在成名高速公路名山服務(wù)區(qū)因違法運(yùn)輸危險物品和違規(guī)處置發(fā)生爆燃事故,造成2人死亡、2人受傷。此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題再次反映出該企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,仍然存在重大安全隱患。
在廣元,檢查指導(dǎo)組在對“興川江18號”輪的現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)該輪所屬廣元港集團(tuán)有限公司存在系列安全管理問題。公司未按規(guī)定為“興川江18號”輪配備氣體(氧氣)檢測設(shè)備,且未嚴(yán)格按照公司安全管理制度要求每月組織召開一次安全例會。不僅如此,公司在汛期暑期安全生產(chǎn)隱患排查工作中未覆蓋所有船舶,“興川江18號”輪便處于企業(yè)自查的遺漏范圍。在應(yīng)急管理方面,該輪未按公司制定的演習(xí)計劃開展應(yīng)急演練,而公司制定的應(yīng)急演練計劃本身也不完善,缺少船舶溢油、進(jìn)入封閉處所等關(guān)鍵演練項(xiàng)目。當(dāng)“興川江18號”輪上報船舶進(jìn)水情況后,公司未能依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展相關(guān)處置工作,沒有體現(xiàn)出對船舶應(yīng)有的岸基支持。此外,公司在信息管理上也存在失職,未及時將公司船舶基礎(chǔ)臺賬、隱患排查情況錄入部交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查信息系統(tǒng)。與此同時,檢查還發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門不掌握各縣區(qū)水上交通領(lǐng)域隱患清單、隱患錄入系統(tǒng)和整改情況。
4月29日,檢查指導(dǎo)組在對四川省交通運(yùn)輸廳反饋時提出以下建議:一是對推進(jìn)整治行動不力的南充市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對南充市通發(fā)運(yùn)業(yè)有限公司存在的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任,不折不扣抓好隱患整改落實(shí);二是抓實(shí)抓細(xì)“三十條”硬措施,加強(qiáng)提級管控和值班值守,確保假期行業(yè)運(yùn)行安全平穩(wěn)有序;三是完善應(yīng)急預(yù)案,開展雙盲或拉動演練,提升預(yù)案的針對性和可操作性;四是發(fā)揮專家作用,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),進(jìn)一步提升基層人員的應(yīng)急能力。
“五一”節(jié)前,四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了整改通知,要求相關(guān)部門單位盡快整改,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。
近日,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第九組赴福建省開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。檢查指導(dǎo)組將明察暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合,先后赴福州市、寧德市、南平市、武夷山市(縣級市)等3個市、11個縣(市、區(qū)),共檢查企業(yè)單位16家、監(jiān)管部門單位7家、點(diǎn)位30處,發(fā)現(xiàn)問題隱患82項(xiàng),其中重大事故隱患1項(xiàng)、突出問題2項(xiàng),發(fā)現(xiàn)的問題隱患已轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)單位并要求立行立改、閉環(huán)整改。
4月23日下午,檢查指導(dǎo)組來到寧德市福建康海物流有限公司。該公司經(jīng)營范圍為危險貨物運(yùn)輸、貨物專用運(yùn)輸(集裝箱)、大型物件運(yùn)輸(二類)等,主要從事鋰電池產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。
“寧德市氣象部門在2024年9月19日、2024年11月1日先后2次發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,在預(yù)警期間,該公司仍有危險貨物運(yùn)輸車輛在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。”在查看相關(guān)記錄后,檢查指導(dǎo)組專家告訴記者,該行為違反《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第三條(四),已構(gòu)成重大事故隱患。
經(jīng)過現(xiàn)場核查,檢查指導(dǎo)組專家發(fā)現(xiàn)了造成這一隱患的原因。“該公司應(yīng)對極端天氣預(yù)案無針對性,未建立汛期預(yù)警與預(yù)防機(jī)制,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性有待完善,這解釋了他們?yōu)楹挝茨苡行ё圆樽约m安全風(fēng)險隱患。”檢查指導(dǎo)組專家表示。
在久策物流(福建)有限公司,記者看到停車場停放著數(shù)十輛載運(yùn)危險貨物的車輛,然而檢查指導(dǎo)組現(xiàn)場核驗(yàn)發(fā)現(xiàn),該公司部分管理人員對企業(yè)制度不熟悉,未安排人員進(jìn)行24小時值班,對危險貨物車輛停車管理不嚴(yán),存在危險貨物泄漏隱患,不符合《危險品車輛停車場安全管理制度》。此外,今年清明節(jié)前,福州市水運(yùn)中心曾對福州市閩侯縣祥謙鎮(zhèn)枕峰村枕峰渡口進(jìn)行督查,但當(dāng)檢查指導(dǎo)組來此暗訪時卻發(fā)現(xiàn),此前被督查過的枕峰—新垱渡運(yùn)航線渡船“榕枕峰村渡1”輪駕駛員在航行期間仍存在玩手機(jī)等不符合規(guī)范的行為。上述兩項(xiàng)問題隱患被專家判定為突出問題。
針對部分部門和企業(yè)思想認(rèn)識不到位、問題隱患預(yù)警預(yù)防機(jī)制不完善、應(yīng)急預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作不足等問題,檢查指導(dǎo)組提出針對性對策措施建議,督促屬地各行業(yè)相關(guān)管理部門和企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任,做好問題隱患立行立改,屬地相關(guān)管理部門和企業(yè)也積極配合整改落實(shí)。截至4月30日,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及突出問題已全部整改完畢。
而在北方片區(qū)中,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組在河南明察暗訪時發(fā)現(xiàn),存在部分普貨車輛疲勞駕駛報警未處理違規(guī)未管控等現(xiàn)象。
近日,交通運(yùn)輸部檢查指導(dǎo)組第八組赴河南開展汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治指導(dǎo)工作。在鄭州、洛陽、開封、三門峽等地市的10個縣區(qū),檢查指導(dǎo)組明察暗訪交通運(yùn)輸管理部門4家、行業(yè)企業(yè)18家以及國道和高速公路沿線的15處重點(diǎn)設(shè)施點(diǎn)位,共發(fā)現(xiàn)問題隱患20項(xiàng),其中重大隱患1項(xiàng)。
河南豫德隆物流有限公司是位于鄭州滎陽市的一家普通貨物運(yùn)輸企業(yè),主要承擔(dān)河南省內(nèi)的物流運(yùn)輸任務(wù)。4月21日,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)該公司車輛動態(tài)監(jiān)控平臺未配備專職監(jiān)控人員,平臺自4月1日以來接到車輛超速和疲勞駕駛報警提醒139條次,監(jiān)控人員僅對其中24條發(fā)出提醒信息,多輛車長期處于超速或疲勞駕駛狀態(tài)未糾正。
“檢查當(dāng)天我們通過視頻監(jiān)控還發(fā)現(xiàn)有駕駛員在駕車途中存在刷手機(jī)視頻等嚴(yán)重違規(guī)行為,監(jiān)控系統(tǒng)雖已觸發(fā)告警,但動態(tài)監(jiān)控人員仍未及時提醒制止。”檢查指導(dǎo)組專家表示,依據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,判定其為重大事故隱患。
檢查指導(dǎo)組專家指出,這些問題也暴露出行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)管工作浮于表面,企業(yè)對駕駛員違規(guī)行為長期缺乏有效管控措施,隱患排查整改工作流于形式。檢查指導(dǎo)組已督促行業(yè)監(jiān)管部門細(xì)化職責(zé)清單,建立監(jiān)管責(zé)任倒查機(jī)制,對因履職不力導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時要求管理部門協(xié)助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,確保動態(tài)監(jiān)控、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度有效落地實(shí)施。
在對公路重點(diǎn)設(shè)施點(diǎn)位進(jìn)行檢查的過程中,檢查指導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),部分公路汛前風(fēng)險隱患點(diǎn)位處置工作需進(jìn)一步加快,存在河道護(hù)岸設(shè)施破損或堆積物侵占河道、排水溝等現(xiàn)象,影響公路安全。比如,310國道單寨水庫大橋橋梁錐坡被沖刷破壞,連霍高速公路K760+150—K760+250排水溝雜物堵塞、局部破壞。
當(dāng)前,河南省汛期暑期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險隱患排查整治行動正在推進(jìn)中。檢查指導(dǎo)組專家建議,充分利用主汛期來臨前的窗口期,加快開展風(fēng)險隱患排查與處置;將教育引導(dǎo)與懲戒警示手段有效結(jié)合,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;針對橋梁基礎(chǔ)沖刷、路基下邊坡變形等隱患部位仔細(xì)開展拉網(wǎng)式排查,確保隱蔽部位排查無死角、隱患無遺漏,保障汛期暑期交通運(yùn)輸運(yùn)行安全。