江蘇省通報(bào)主動(dòng)安全系統(tǒng)終端和監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用檢查結(jié)果
江蘇省交通綜合執(zhí)法局日前發(fā)布重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛主動(dòng)安全系統(tǒng)終端和監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用檢查情況通報(bào)，該局于2021年 10 月 28 日至 2021 年 11 月 4 日，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了主動(dòng)安全系統(tǒng)終端和監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)用情況檢查，檢查結(jié)果表明終端質(zhì)量和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況都有所提升。
據(jù)了解，此次檢查對(duì)象涵蓋在江蘇省通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查、有服務(wù)企業(yè)和車輛的 13 家終端和 24 家監(jiān)控平臺(tái)，涉及 60 家運(yùn)輸企業(yè)和 45 輛運(yùn)輸車輛，覆蓋 13 個(gè)地市，檢查企業(yè)數(shù)量同比增加 50%。檢查組采用現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、實(shí)車測(cè)試、后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)、硬盤回看等方式，重點(diǎn)檢查終端安裝是否規(guī)范、終端和監(jiān)控平臺(tái)功能是否符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理是否符合要求等內(nèi)容。
終端檢查情況
此次檢查針對(duì)主動(dòng)安全終端設(shè)置包含報(bào)警準(zhǔn)確率、駕駛員IC卡識(shí)別、打印輸出、錄像、位置上報(bào)、語(yǔ)音下發(fā)、視頻播放、傳輸鏈路、附件上傳、休眠數(shù)據(jù)上報(bào)、參數(shù)設(shè)置、安裝情況等在內(nèi)的共計(jì) 25 個(gè)大項(xiàng) 58 個(gè)小項(xiàng)。檢查情況顯示，2021 年主動(dòng)安全智能防控設(shè)備的應(yīng)用質(zhì)量情況較去年有較大改善，全省終端平均問(wèn)題發(fā)生率約為 5.06%，同比下降 12%。
平臺(tái)檢查情況
此次檢查針對(duì)監(jiān)控平臺(tái)設(shè)置包括基礎(chǔ)信息管理、車輛監(jiān)控管理、駕駛員身份識(shí)別、駕駛員檔案管理、歷史軌跡回放、車輛視頻監(jiān)控、報(bào)警處理、報(bào)警信息、報(bào)警統(tǒng)計(jì)、報(bào)警附件、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、終端在線升能、平臺(tái)穩(wěn)定性、報(bào)警指標(biāo)調(diào)整、疑似屏蔽報(bào)警及其他問(wèn)題在內(nèi)的共計(jì) 17 個(gè)大項(xiàng) 55 個(gè)小項(xiàng)。檢查情況顯示，2021 年主動(dòng)安全智能防控平臺(tái)的應(yīng)用質(zhì)量整體情況較往年有較大提升，全省企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)平均問(wèn)題發(fā)生率為 6.33%，同比下降 37.01%。
存在的問(wèn)題
（一）部分終端和監(jiān)控平臺(tái)存在基礎(chǔ)功能問(wèn)題
終端運(yùn)營(yíng)商和監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求完善終端和監(jiān)控平臺(tái)功能，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改，保障主動(dòng)安全設(shè)備和監(jiān)控平臺(tái)的功能完善。在檢查中發(fā)現(xiàn)部分終端存在型號(hào)上報(bào)不一致、駕駛員 IC 卡識(shí)別功能異常、實(shí)時(shí)視頻不完整、附件上傳不完整、休眠數(shù)據(jù)不上報(bào)等問(wèn)題；部分終端存在誤報(bào)警、漏報(bào)警情況；部分監(jiān)控平臺(tái)車輛監(jiān)控管理、駕駛員身份識(shí)別、駕駛員檔案管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、終端在線升級(jí)、數(shù)據(jù)傳輸和平臺(tái)穩(wěn)定性等基礎(chǔ)功能不完善。
（二）部分運(yùn)輸企業(yè)未有效落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任
檢查中發(fā)現(xiàn)部分運(yùn)輸企業(yè)存在自動(dòng)處理報(bào)警的行為；部分運(yùn)輸企 業(yè)存在疑似屏蔽主動(dòng)安全報(bào)警的行為，無(wú)法有效提醒駕駛員的不安全駕駛行為；個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)未對(duì)設(shè)備進(jìn)行超速、疲勞駕駛報(bào)警參數(shù)設(shè)置或錯(cuò)誤設(shè)置。
（三）部分終端和監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商未規(guī)范性服務(wù)
根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法（試行）》，終端和監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)依規(guī)為運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)，保障動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。檢查中有部分運(yùn)輸企業(yè)反映運(yùn)營(yíng)商服務(wù)較差，對(duì)企業(yè)需求響應(yīng)較慢；部分終端運(yùn)營(yíng)商不再提供服務(wù)或無(wú)法進(jìn)行設(shè)備升級(jí)，導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存在問(wèn)題；個(gè)別監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商疑似設(shè)置技術(shù)壁壘阻礙企業(yè)車輛轉(zhuǎn)網(wǎng)；部分監(jiān)控平臺(tái)違規(guī)為企業(yè)提供自動(dòng)處理報(bào)警功能。
后續(xù)工作要求
針對(duì)這些問(wèn)題，江蘇省交通綜合執(zhí)法局表示，要求各地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要監(jiān)督被檢查的運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)問(wèn)題清單制定具體整改措施，對(duì)存在問(wèn)題的終端和監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行約談。特別針對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)利用監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商技術(shù)手段違規(guī)作弊的行為，要求限期整改，如未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或拒不整改的，由省交通綜合執(zhí)法局重新進(jìn)行平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接評(píng)估。
做好日常系統(tǒng)應(yīng)用檢查。各地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)了解掌握為本市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛提供服務(wù)的終端和監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商信息，要結(jié)合此次被通報(bào)問(wèn)題舉一反三，后續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端和監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商日常自檢自查工作。要求運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合主動(dòng)安全系統(tǒng)使用情況完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備維護(hù)和管理制度。
加強(qiáng)地市動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法監(jiān)督。各地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法監(jiān)督力度，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)使用合規(guī)的、數(shù)據(jù)質(zhì)量高的主動(dòng)安全系統(tǒng)設(shè)備和監(jiān)控平臺(tái)；鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)選用具有分路段、分車型限速功能的監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)存在故意關(guān)閉主動(dòng)安全系統(tǒng)、人為遮擋攝像頭、調(diào)整系統(tǒng)報(bào)警指標(biāo)以及未采取措施消除安全隱患的，要依法依規(guī)給予行政處罰，有效壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作閉環(huán)。
