為積極落實《河南省柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》（豫環攻堅辦〔2019〕6號）、《新鄉市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》（新環攻堅辦〔2019〕77號）、《重型柴油車、非道路移動機械排氣污染深度治理實施方案》（豫環辦〔2019〕126號）等相關要求，深入推進新鄉市重型柴油車排氣污染物深度治理，切實降低柴油車顆粒物和氮氧化物排放，制定本方案。

一、總體要求

按照政府引導、企業負責、全程監控模式，對超標排放且具備深度治理條件的柴油車，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置（以下簡稱“產品”），協同減少顆粒物和氮氧化物的排放，深度治理車輛應安裝遠程排放監測設備和定位系統，并與生態環境部門聯網。

二、治理范圍與技術選型要求

（一）在我市注冊登記的，國三及以下重型柴油車和未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求的國四重型柴油車（最大總質量3500kg及以上）、車況及發動機應處于良好的工作狀態、治理前車輛持續進行正常的維護保養等條件的車輛(不包括危險貨物運輸車輛)，尤其是城市物流配送、郵政、押運和搬家等，以及行政機關、企事業單位和城市公共服務單位（市政、環衛、園林綠化、道路維修、工程搶險、電力檢修）等行業重點管控車輛，均納入治理范圍。

（二）降低柴油貨車顆粒物可采用顆粒物捕集器，即DOC+DPF裝置進行組合；降低氮氧化物可采用SCR裝置。

三、治理改造企業與產品技術要求

（一）治理改造企業要求

1、治理改造企業須為產品的制造商，具有生產產品核心部件如載體、涂層、系統封裝等兩種及以上的能力，并能夠根據新鄉市不同類型的重型柴油車提供完整的治理技術和產品匹配方案；

2、具有成熟、已批量生產、且在國內地市級及以上地區開展重型柴油車顆粒物與氮氧化物協同治理的穩定運行應用案例，提供相應證明材料（原件）；

3、通過IATF 16949體系認證；

4、購買產品責任險（需提供原件），對產品的安全性負全責，并自愿簽訂《產品質量承諾書》（見附件1）；

5、具備完善的質保體系和售后維修服務體系，能按照售后服務承諾提供全面的售后服務，提供質量擔保，質保期內能夠對產品提供7×24小時免費技術服務。

（二）產品技術要求

1、產品具有符合GB17691和HJ451-2008標準要求的產品型式核準證書（同一生產商）、以及國內CMA認證認可資質檢測機構出具的產品測試報告（發動機臺架和重型整車）；

2、產品至少已在柴油車上連續運行15萬公里或3年（以先到者為準），提供每個型號產品的運行跟蹤測試報告；

3、產品結構要求：結構便于維護保養，不允許有直接向環境排放的泄氣口。產品不得改變車輛已登記的結構和外形尺寸，不得降低原車的通過性。

4、安全性要求：產品安裝后，不改變車輛原有的安全性能，且符合相關安全規定，包括：停車后停止DPF主動再生（如有）過程、在特殊場合（如加油站、易燃易爆場所等）強制終止主動再生。

5、具備本地故障報警裝置及在線監控裝置，能夠針對本地故障報警提供詳細的故障類型、導致故障的原因、報警邏輯條件等功能。

本地故障報警裝置具有可視/聽報警功能，駕駛室內安裝指示燈或顯示屏，當設備出現堵塞、故障或者需要再生時聲光提醒使用者及時處理。

在線監控裝置應具備聯網監測、運行參數和定位實時上傳功能；裝置的在線監控模塊不得留有“后門”程序，不得進行遠程操控。采集的參數至少包括地理位置、溫度、壓差、氮氧化物和顆粒物含量、尿素消耗量、污染控制裝置故障診斷信號等相關數據，上傳頻率應不低于1次/10分鐘。

設備本身需要帶有存儲系統，以備網絡不暢時備用，滿足記錄至少7天的數據量要求，網絡恢復時自動上傳。

四、確認治理改造企業

擬參與新鄉市開展重型柴油車排放治理的治理改造企業，應按照本方案中“三、治理改造企業與產品技術要求”準備相關材料（參照格式見附件2，一正五副），并于2019年7月28日17:00前將相關材料提交至新鄉市生態環境局（聯系人：楊暉，電話：18638318608，地址：人民路138號），逾期不予受理。

市生態環境局將組織行業專家對企業提交的資料進行綜合評審，篩選確認符合要求的治理改造企業，并將于2019年8月2日前在市生態環境局網站公示。

注：企業已提交材料，市生態環境局不再退還企業。

五、排放治理改造程序

（一）初始排放檢測與申請排放治理改造

1、治理前初始排放檢測。在排放治理改造前，申請排放治理改造的車輛業主（包括單位和個人）應在全市機動車定期環保檢驗機構、按照GB3847-2018（以下簡稱“GB3847”）中加載減速法（如不適合，則采用自由加速法）進行初始排放檢測，對于光吸收系數值（排氣煙度）不大于2.0m^-1的車輛可以進行深度治理，否則應進行維修且滿足要求后方可治理。檢測費用由治理改造企業承擔。

機動車定期環保檢驗機構應使用平臺提供的深度治理車輛排放監測通道，將檢測結果實時上傳至省機動車環保檢測監控平臺，并按照GB3847標準要求出具檢測報告單。

2、車輛業主攜帶以下材料在我市已完成規范化建設的首批M站（治理維修企業，名單見附件3）自行選擇申請排放治理改造。

（1）初始排放檢測報告單；

（2）《機動車登記證書》原件和復印件；

（3）《機動車行駛證》原件和復印件；

（4）機動車所有人有效證件原件和復印件，個人需提供車主身份證，單位需提供組織機構代碼證。

由M站工作人員在新鄉市I/M制度綜合信息管理平臺中填寫并上傳車輛及初始排放檢測相關信息，經市生態環境局審核批準后，M站開展相關治理工作。

（二）開展重型柴油車排放治理工作

1、組織開展深度治理工作。根據車輛業主自愿選擇原則，與治理改造企業、M站進行雙向選擇，確認與車輛相匹配的的治理產品型號、價格等，并簽訂合同（可參照附件4或自行制定）。具體產品安裝調試等須由M站實施。

完成治理后，由M站在新鄉市I/M制度綜合信息管理平臺中填寫并上傳排放治理相關信息，自動生成打印《新鄉市重型柴油車排放治理改造產品安裝單》（簡稱《安裝單》，見附件5），由治理改造企業、M站和車輛業主三方簽字確認。

治理車輛聯網排放檢測。治理改造企業協助車輛業主將車輛送至進行初始排放檢測的機動車定期環保檢驗機構，依據GB3847和治理前初始排放檢測方法進行污染物排放檢測。檢測結果實時上傳省機動車環保監測監控平臺，并出具排放檢測報告單。

3、實時聯網監控。對于已開展深度治理并檢測達標的車輛，須安裝氮氧化物和顆粒物監控裝置，并將數據上傳至市生態環境局排放治理監控平臺。

（三）治理后審核與信息變更

1、治理后材料提交備案。M站將車輛治理改造后的《安裝單》、排放治理前后排放檢測報告等材料提交至市生態環境局備案。

2、材料審核與信息變更。市生態環境局匯總審核M站提交的材料，形成新鄉市重型柴油車排放治理改造匯總表（見附件6），并向公安、交通運輸、工信等部門提供相關信息。市公安局負責將根據市生態環境局提交的匯總表，將治理改造且環保達標的重型柴油車從高排放柴油車禁限行名單中刪除，并協助優先辦理入市通行證等相關入市通行證明文件。

六、產品質保售后服務與監管要求

（一）產品質保售后服務

1、質保期：驗收合格后連續安全運行不少于15萬公里或3年，保修期自產品安裝結束并開始正常運行時計算。治理改造企業對在本市所售產品進行登記，在質保期內詳細記錄產品在應用過程中的正常維修維護及報警的信息（至少包括故障原因、維修或保養時間、注明是否存在安全隱患等），維護保養周期應不超過3萬公里或6個月（以先到者為準），并提交給使用方或監管方。

在保修期三包責任范圍內，一旦發生質量問題，應保障48小時內趕到現場進行處理。

治理改造企業委托M站對產品提供售后維護保養服務。

2、在產品質保期內，治理改造企業需向車主提供產品規范使用方案，若因使用方案不合理導致產品失效或報廢，由治理改造企業無償維修或更換；

3、因產品堵塞等因素造成車輛拋錨或無法正常行駛，拖車費用、維修費用和營運損失等由治理改造企業賠償；

（二）市生態環境局監管要求

1、為加強對治理改造企業和產品的監督，市生態環境局牽頭，按照不超過產品安裝數量的20%（3臺或3臺以內應全部抽檢）進行對產品或治理車輛抽檢，抽檢測試費用由治理改造企業承擔。檢查內容如下：

（1）外觀和拆解檢查：產品信息、配件、結構和材質等是否與備案的書面材料和配件清單相一致；

（2）委托國內CMA認證認可資質檢測機構對產品按照GB 17691或HJ451進行發動機臺架測試；

（3）抽取治理樣車送至指定的機動車定期環保檢驗機構按照GB3847標準進行氮氧化物、排氣煙度、氨泄漏和輪邊功率檢測。

抽檢3臺及以上產品不合格或由產品原因導致排放不合格的，應責令其停止產品的安裝，由治理改造企業按照國家相關管理規定承擔召回責任，并由市生態環境局在官方網站公示相關信息、治理改造企業退出新鄉市場。

2、車輛日常運行過程中，在線監測結果應穩定達到以下排放限值要求：

3、對于M站在排放治理過程中存在弄虛作假的問題，一經查實，將取消M站資格，并由市交通運輸局進行處罰。

（三）建立排放治理車輛管理檔案

M站和治理改造企業應分別建立完整的排放治理車輛檔案文件，并接受市生態環境局審查。

文件包括但不限于以下內容：

（1）改造車輛、發動機的基本參數，型號、廠家和排放階段等；

（2）安裝產品的形式、型號、編號、載體類型、載體生產廠家及載體覆涂廠家，再生方式等；

（3）監控系統的型號、編號等；

（4）治理車輛所屬部門名稱、地址、聯系人及電話等；

（5）設備技術、安裝/維護資料、說明書、圖紙等。

七、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（市、區）人民政府是落實本方案的責任主體，組織生態環境、公安、交通運輸等多部門分工協作，通過道路卡口監控抓拍、人工緝查布控等方式強化國三柴油車和未安裝污染控制裝置或污染控制裝置不符合要求的國四重型柴油車排放監管，穩定推動重型柴油車排放治理改造工作。自開展排放治理改造工作起，M站每周五下午17:00向市生態環境局匯總上報排放治理改造情況。

（二）完善優化通行政策。對于已完成深度治理且穩定達標的柴油車，能夠在禁行區內正常行駛，免于繞行管控測試限制。生態環境、工信部門在制定重污染天氣應急預案時，允許此類車輛在重污染天氣管控期間優先進入場區使用。

（三）加強宣傳引導。依托電視、廣播、報紙、微博、微信等新聞媒體，開展多種形式的宣傳普及活動，加強法律法規政策宣傳解讀，大力開展尾氣排放維修治理技術培訓，不斷提高全社會對機動車污染危害和開展重型柴油車排放治理改造的認識。

（四）嚴格考核獎懲。重型柴油車排放治理改造任務納入藍天保衛戰成效考核體系，各縣（市、區）人民政府應依據《新鄉市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》（新環攻堅辦〔2019〕77號）建立考核激勵和容錯機制，對于行動開展有力、工作成績突出的先進典型予以通報表揚；對于行動不力、責任落實不到位、任務完不成的將依紀依規進行通報批評和嚴肅問責。

聯 系 人：楊暉     

聯系電話：18638318608

電子郵箱：xxskcb123@163.com

附件：1.產品質量承諾書

2.治理改造企業報名書

3.新鄉市重型柴油車排放治理改造M站信息表

4.重型柴油車排放治理改造合同樣本

5.新鄉市重型柴油車排放治理改造產品安裝單

6.縣（市、區）重型柴油車排放治理改造匯總表

2019年7月22日

附件1

產品質量承諾書

我單位將認真履行產品供應商的義務，確保產品安全運行，作出承諾如下：

一、確保產品的性能和使用壽命，提供15萬公里或3年（以先到者為準）產品質保。若因產品設計、安裝不當等原因導致產品失效或報廢，由本單位無償維修或更換。

二、具備完善的質保體系和售后維修服務體系，能按照售后服務承諾提供全面的售后服務，質保期內對產品提供全天候免費服務。

三、對業主（包括單位和個人）和安裝維護企業進行產品主要性能、使用操作、日常維護保養和應急處理措施等內容的技術培訓。

四、產品具備本地故障報警裝置及在線遠程監控裝置。產品出現故障報警后，本地故障報警裝置能夠自動報警提示駕駛員，并將報警信息通過在線遠程監控裝置發送至監控平臺，且我單位有可行的應急處置方案。

五、產品質保期內購買產品責任險。產品使用期間如發生任何與產品使用有關的安全責任事故，我單位承擔一切責任并先付賠償。同時，自動停止在新鄉市開展排放治理業務，主動接受管理部門的調查和處罰。

六、本承諾書自單位法定代表人（或委托人）簽字并加蓋公章后，立即生效。

法定代表人（或委托人）簽字：

單位蓋章：

日    期：